วันที่ 15 กันยายน 2556 คลื่น 1800MHz ของทั้ง 2 ให้บริการคือ DPC (ผู้ให้บริการ GSM 1800) และ True move ภายใต้เจ้าของสัมปทานคือ CAT จะหมดสัมปทาน ซึ่งต้องส่งคืนคลื่น 1800 MHz ให้กับ กสทช. ซึ่งจะกระทบผู้ใช้บริการบนคลื่น 1800 MHz กว่า 17 ล้านเลขหมาย ท่ามกลางความสงสัยในหลายๆประเด็น เลยรวบรวมไว้เป็น ถาม-ตอบ เกี่ยวกับ สิ่งที่ต้องรู้กรณีสิ้นสุดสัมปทานคลื่น 1800 MHz นี้กันคลื่น 1800 MHz คืออะไร ?
คลื่น 1800 MHz เป็นคลื่นความถี่โทรศัพท์มือถือ ที่คุณใช้ตั้งแต่อดีต ซึ่งเป็นคลื่น 2G เน้นการโทรศัพท์ด้วยเสียง ทั่วไป การส่ง sms และการ รับส่งข้อมูลผ่าน GPRS และ EDGE ให้บริการนานมาแล้ว ก่อนที่ 3G จะเปิดให้บริการ ปัจจุบันมีผู้ให้บริการบนคลื่นความถี่ 1800 MHz ถึง 3 ราย ได้แก่ dtac , DPC , และ true move
มีผู้ให้บริการรายไหนสิ้นสุดสัมปทานบ้าง ?
คลื่น 1800 MHz ที่จะหมดอายุสัมปทาน และจะต้องคืนคลื่นให้กับ กสทช. ได้แก่ GSM 1800 และ True move (ไม่ใช่ true move H ) โดยสิ้นสุดการให้บริการ 15 กันยายนนี้
แล้วทั้ง 2 ค่าย ประกาศแจ้งผู้ใช้บริการได้รับทราบหรือยัง?
ได้ประกาศแจ้งให้ทราบแล้ว ในหลายช่องทาง ทั้ง ผ่านทางเว็บไซต์ GSM 1800 และ true move , ผ่านจดหมายที่แนบไปกับบิลค่าใช้บริการโทรศัพท์มือถือ , และทาง SMS ของผู้ใช้ที่ใช้บนคลื่น 1800 MHz อยู่
เราจะทราบได้อย่างไรว่าเราใช้คลื่น 1800 MHz ที่กำลังจะหมดสัมปทานอยู่ ?
**ย้ำว่า สำหรับผู้ที่จะหมดสัมปทานคลื่น 1800 MHz ในวันที่ 15 กันยายนนี้ คือ 2 ค่ายเท่านั้น ได้แก่ ทรูมูฟ และ ดิจิตอลโฟน**
ทราบจากการแจ้งเตือนผ่านทาง SMS โดยผู้ใช้คลื่น GSM 1800 และ Truemove จะได้รับ SMS แจ้งเตือนว่า การให้บริการคลื่น 1800 จะสิ้นสุดลง แนะนำให้ไปอัพเกรดเครือข่าย
- โดยกรณีของ GSM 1800 จะแนะนำให้ไปทาง AIS 3G 2100
- ส่วน truemove จะแนะนำอัพเกรดไปยัง truemove H รายเดือน หรือเติมเงิน
โดยการอัพเกรดนี้ ฟรี ไม่เสียค่าใช้จ่ายใดๆทั้งสิ้น และหลังจากอัพเกรดแล้ว สามารถใช้งานได้ต่อเนื่องต่อไป แต่จะต้องเลือกโปรโมชั่นใหม่ด้วย และผู้ให้บริการบางรายก็มีเสนอโปรโมชั่นเพิ่มเติมด้วย เช่นแจกมือถือฟรี เพื่อให้สามารถใช้ 2G และ 3G บนเครือข่ายใหม่ได้ เป็นต้น
(อย่างไรก็ตาม ลูกค้าไม่ได้ถูกจำกัดให้ย้ายเข้าไปยังบริษัทเครือข่ายของค่ายเดิม แต่สามารถย้ายไปยังค่ายใดก็ได้ และหากไม่ย้าย จนกระทั่งหมดระยะเวลาการเยียวยาคือหลัง 15 กันยายน 2557 ก็จะต้องปล่อยให้ซิมดับไปโดยปริยาย)
ถ้าไม่ประสงค์อัพเกรด แต่จะใช้เบอร์นี้ สมัครกับผู้ให้บริการรายอื่น (ย้ายค่ายใหม่ เบอร์เดิม) ได้หรือไม่ ?
ทำได้ โดยทำการย้ายเครือข่ายใหม่เบอร์เดิม โดยสมัครที่ผู้ให้บริการมือถือรายใหม่ที่คุณใช้บริการได้ทันที ค่าธรรมเนียมในการย้ายเครือข่ายใหม่เบอร์เดิมนั้น 29 บาท และเผลอๆจะได้ส่วนลดต่างๆตามโปรโมชั่นของเครือข่ายใหม่ที่คุณสมัคร
หากเรายังไม่ได้ย้ายค่ายเลย แล้วหลัง 15 กันยายน 2556 นี้ ซึ่งสิ้นสุดสัมปทาน ซิมดับหรือไม่ ?
ซิมไม่ดับ เนื่องจาก ทาง กสทช.ได้ดำเนินการมาตรการคุ้มครองเยียวยาผู้ใช้คลื่น 1800MHz ซึ่งออกประกาศราชกิจจานุเบกษา แล้ว ว่า ผู้ให้บริการมือถือที่หมดสัมปทานคลื่น 1800MHz จะต้องดำเนินการต่อไป เหมือนไม่มีอะไรเกิดขึ้น แต่สัญญาสัมปทานหมดลงแล้ว อย่างไรก็ตาม มาตรการเยียวยา 1800 MHz อยู่ได้แค่ 1 ปีเท่านั้น ดังนั้น ซิมจะดับจริงๆในวันที่ 15 กันยายน 2557
ถือว่า กสทช. ต่อสัญญาสัมปทานให้ค่ายมือถือหรือไม่ ?
มาตรการนี้ ไม่ใช่การต่อสัญญาสัมปทาน เพียงแต่ ไม่มีการจัดสรรคลื่นความถี่ แต่ยังให้บริการต่อไป เพื่อให้ผู้ใช้คลื่น1800MHz ซึ่งมีมากถึง 17 ล้านเลขหมาย ยังสามารถใช้งานเลขหมายเดิมได้ต่อเนื่อง โดยซิมไม่ดับ และมีเวลาในการตัดสินใจว่าจะอยู่ค่ายใหม่ค่ายไหน รวมถึงเคลียชำระเงินก็ชำระทางช่องทางชำระเงินต่างๆด้วย แต่รายได้ในช่วงหลังสิ้นสุดสัมปทานนี้ รายได้ทั้งหมดจะเข้ารัฐทั้งหมดโดยตรง ไม่มีส่วนแบ่งรายได้ให้กับผู้ให้บริการที่หมดอายุสัมปทาน 1800 MHz แล้ว ผู้ให้บริการมือถือที่หมดสัมปทานจะปรับเปลี่ยนกลายเป็นผู้ดำเนินการ ให้กระบวนการย้ายออกของผู้ใช้เกิดความเรียบร้อย หากมีกำไรในช่วงหลังสิ้นสุดสัมปทาน รายได้ รวมถึงกำไรนั้นก็ส่งคืนเข้ารัฐทั้งหมด
กสทช.เข้าไปจัดการก่อนสิทธิในสัปทานหมด ไม่ได้หรือ?
ในเรื่องนี้ ดร. สุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ กสทช. ได้ให้คำตอบไว้ว่า ปัญหาเรื่องคลื่น1800MHz ที่สัมปทานจะสิ้นสุดนี้ เป็นประเด็นที่ยุ่งยาก เพราะมีผู้ใช้บริการอยู่ในระบบประมาณ 17-18 ล้านเลขหมาย ในช่วงที่สัมปทานยังไม่สิ้นสุด คู่สัญญาสัมปทานได้รับการคุ้มครองตามบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญ กสทช. จึงไม่สามารถเข้าไปดำเนินการกระตุ้นให้มีการโอนย้ายเลขหมายหรือจัดให้มีการโอนย้ายครั้งละล๊อตใหญ่ๆ ได้ เพราะหากไปดำเนินการในเรื่องนี้เกินพอดี จะเกิดการครหาทันทีว่า กสทช. ไปเอื้อให้ผู้ประกอบการที่อยู่นอกสัมปทานได้ประโยชน์ ขณะที่ทำให้ฝ่ายรัฐคือ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด มหาชน เสียประโยชน์ จึงจำเป็นต้องดำเนินการในเรื่องนี้ด้วยความระมัดระวัง…..ส่วนการเร่งจัดสรรคลื่น 1800 MHz ก่อนสัมปทานสิ้นสุด ให้มีการประมูลคลื่นโดยเร็ว ขณะที่มีคนจำนวนมากค้างอยู่ในระบบ โดยไม่ได้คำนึงว่าจะกระทบต่อประโยชน์สาธารณะหรือไม่ และจะเกิดประสิทธิภาพในการจัดสรรคลื่นหรือไม่ ก็ย่อมจะทำให้การจัดสรรคลื่นไม่เป็นไปเพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชน อันจะทำให้ กสทช. ผิดหน้าที่ที่มาตรา 47 ของรัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ ซึ่งต้องเข้าใจว่าการได้ผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่เป็นเพียงการได้ผู้ที่มีสิทธิในการใช้คลื่นนี้เท่านั้น แต่ไม่ได้หมายความถึงว่าผู้นั้นสามารถเปิดให้บริการได้ทันที เนื่องจากต้องมีขั้นตอนต่างๆ ที่จะต้องดำเนินการกว่าจะให้บริการลูกค้าได้ เช่น ต้องใช้ระยะเวลาเป็นปีในการสร้างโครงข่ายขึ้นใหม่ ติดตั้งเทคโนโลยี นำเข้าและตรวจสอบอุปกรณ์ ฯลฯ ซึ่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ไม่ได้บัญญัติครอบคลุมไว้ในกรณีเมื่อมีการคืนคลื่นแล้วในระหว่างที่ยังไม่มีการจัดสรรคลื่นให้กับผู้ประกอบการรายใหม่ จะกำกับดูแลระหว่างนี้อย่างไร หากมีผู้ใช้บริการค้างอยู่ในระบบ จะเยียวยาปัญหาอย่างไร ถ้ากฎหมายในลำดับพระราชบัญญัติไม่ได้บัญญัติไว้ การที่ กสทช. เข้าไปกำกับดูแลเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคที่ค้างอยู่ในระบบจะเป็นการผิดกฎหมายหรือไม่
มาตรการเยียวยาผู้ใช้คลื่น 1800MHz มีผลจนถึงวันที่เท่าไหร่ ?
มีผลวันที่ 16 กันยายน 2556 โดยสำหรับผู้ใช้บริการคลื่น 1800 MHz จะมีเวลาย้ายค่าย หรือใช้งานบนคลื่น 1800MHz เดิมนี้ ได้อย่างต่อเนื่อง จนถึง 15 กันยายน 2557 นี้ หากท่านไม่ย้ายไปค่ายใหม่ ซิมจะดับจริงๆ หลังวันที่ 15 กันยายน 2557